Итоги реализации программы развития ТПУ за 2012 год: мнение эксперта
Прошедший на ректорате доклад начальника ИАУ С.Б. Могильницкого по анализу реализации Программы развития ТПУ как национального исследовательского университета за 2012 год продемонстрировал, что, одной стороны, все главные показатели группы А, от которых зависит сохранение статуса НИУ, наш вуз выполняет в полном объеме, с другой стороны, два показателя деятельности вуза группы Б – доля средств, полученных НИУ на выполнение научных исследований и разработок по договорам с хозяйствующими субъектами по ПНР НИУ, в общих доходах НИУ и доля средств, полученных от приносящей доход образовательной и научной деятельности, в доходах НИУ из всех источников образовательной и научной деятельности – оказались ниже запланированных, но в допустимых пределах. По условиям реализации Программы развития допускается частичное выполнение лишь трех показателей группы Б на уровне не менее 80 % от запланированного. На первый взгляд, всё дело в недостаточном выполнении плана привлечения внебюджетных средств, однако в действительности ситуация не так однозначна…
В ЧЕМ ПРИЧИНЫ?
Невыполнение показателя по привлечению внебюджетных средств вызвано рядом причин: во-первых, на это повлияла общая экономическая ситуация в стране, поскольку темпы роста оказались не настолько оптимистичными, как прогнозировалось при составлении Программы развития в 2009 году.
Во-вторых, были и внутренние причины: в ТПУ за минувший год появилось несколько новых проректоров-директоров, директоров институтов и сменилось руководство научного управления. Для того чтобы начать работать эффективно, вновь назначенным руководителям требуется определённое время, поэтому замедление темпов развития ТПУ было ожидаемо.
В-третьих, произошло изменение порядка финансирования научных проектов и средств федерального бюджета. В предыдущие годы ассигнования, привлечённые дополнительно для реализации научных проектов из федерального бюджета, условно считались внебюджетными. Задача по их привлечению была одной из главных и успешно решалась. Только в этом году университет привлёк таких средств более 500 млн руб., но они были отнесены на счёт бюджетного финансирования. Это внесло коррективы не только в выполнение плана привлечённых внебюджетных средств, но и в выполнение второго финансового показателя: доли средств, полученных от приносящей доход образовательной и научной деятельности, в доходах НИУ из всех источников образовательной и научной деятельности.
Если говорить про финансирование программы НИУ в целом, то, несмотря на все трудности, оно выполнено полностью. Объём софинансирования в этом году должен был достигать 280 млн руб., нам удалось привлечь более 300 млн руб. Если же рассматривать консолидированный бюджет университета, то он выполнен примерно на 100 %. Это говорит как о точности планирования бюджета, так и о реальной оценке ресурсов университета при разработке Программы развития.
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТПУ НА 2013 ГОД
Согласно Программе развития ТПУ как национального исследовательского университета, вуз ежегодно должен прирастать в среднем на 20 % по каждому программному показателю. Не являются исключением и финансовые показатели. В наступившем 2013 году ТПУ должен будет обеспечить софинансирование Программы НИУ уже в размере 80 % от её бюджетного финансирования.
Поскольку из бюджета будет получено 600 млн руб., то ещё 480 млн вуз должен заработать самостоятельно. Таким образом, в нынешнем году ТПУ задействует на реализацию Программы более миллиарда рублей. Учитывая, что этот год должен стать последним, когда вуз получит бюджетное финансирование на развитие в рамках Программы НИУ, необходимо максимально эффективно использовать выделенные средства.
В дальнейшем, если университет желает развиваться, он обязан самостоятельно изыскивать способы финансирования своих проектов в рамках Программы развития. В 2012 году, как и в предыдущие годы, в целом софинансирование Программы выполнено полностью, и это даёт нам основание полагать, что университет сможет сохранить положительную динамику собственного развития после прекращения бюджетного финансирования Программы.
ОСНОВА РАЗВИТИЯ ВУЗА – СВЯЗЬ С ПРЕДПРИЯТИЯМИ
Минувший год для ТПУ был очень плодотворным в плане удачных совместных проектов с крупными российскими и западными корпорациями.
Нам удалось привлечь к сотрудничеству ряд солидных компаний, которые согласны не только покупать наши разработки, но и готовы вкладывать деньги в развитие университета, участвовать в создании новых образовательных программ. Такое сотрудничество осуществляется как с нашими давними партнёрами, такими как Газпром, так и с новыми, взаимодействие с которыми начато в последнее время. Одним из таких является передовая российская компания «Р-Фарм», которая на современном уровне занимается фармакологией и биоинженерией. В настоящее время в ТПУ создан образовательный центр для подготовки специалистов для данной компании. Более того, в рамках этого проекта была разработана уникальная программа подготовки магистров.
Аналогичное соглашение университет подписал с компанией «СИБУР холдинг», финансирующей создание международной лаборатории, которой сейчас руководит бельгийский специалист. Совместными усилиями с СИБУРом организован специальный образовательный Центр. Подписан трёхсторонний договор с компанией Росатом. Согласно этому документу, Росатом обязуется финансировать научно-образовательный центр при ТПУ по подготовке специалистов для зарубежных компаний-партнёров. В частности, первым этапом станет подготовка специалистов из Вьетнама.
Планируется к созданию образовательно-отраслевой кластер по подготовке рабочих и специалистов среднего звена, а также инженерных кадров на основе предприятий ОАО «Газпром» и научно-образовательного комплекса Томской области.
КАКИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ?
Перспективой дальнейшего развития ТПУ является его переход в категорию ВИУ, что придаст новый импульс в развитии вуза. Однако для этого необходимо ещё многое сделать.
Показатели деятельности вуза, которые необходимо «подтянуть», чтобы обеспечить попадание в российский ТОП-15, легко определить, сравнивая их с аналогичными показателями известных зарубежных вузов. Например, у нас недостаточно высокая цитируемость публикаций. Для увеличения этого показателя необходим рост как качества, так и количества научных исследований. Это, в свою очередь, требует средств для закупки нового оборудования и привлечения и стимулирования сотрудников, которые будут осуществлять эти исследования.
Если сравнить последние достижения университета с показателями рейтинга QS, то ТПУ имеет неплохие данные по соотношению числа студентов и преподавателей. К тому же, как свидетельствуют эксперты, наш вуз стали лучше узнавать российские работодатели, однако университету необходимо больше работать над академической репутацией. В России она достаточно высока, во всяком случае, мы входим в первую не только сотню, но, пожалуй, и десятку рейтинга. Однако на международном уровне академическая репутация для значительного продвижения в рейтинге пока недостаточна.
Несмотря на то что среди российских работодателей ТПУ имеет хорошую репутацию, мы занимаем примерно 15 место, неважно обстоит дело с известностью университета среди работодателей по версии рейтинга QS. Однако с этой проблемой в одинаковой мере сталкиваются все российские вузы. Это вызвано тем, что подготовка выпускников осуществляется в первую очередь в интересах отечественной экономики с их трудоустройством в российских компаниях, в то время как доля представителей этих компаний в пуле экспертов QS ничтожно мала.
Также необходимо шире привлекать зарубежных студентов и специалистов, а для этого нужно создавать для них комфортные условия проживания. Современные коммуникационные технологии, конечно, позволяют до известной степени нивелировать географически неудобное положение университета. Но для тех, кто желает получать знания непосредственно в стенах нашего вуза, наш регион является не самым комфортным для учёбы местом.
В связи с этим одной из задач в том числе и нынешнего года, которая заложена в нашей программе развития ТПУ как ВИУ, является создание современного студенческого кампуса. Мы планируем создать в Томске все условия для проживания и учёбы студентов со всего мира.
Этой же цели служит строительство новых спортивных сооружений, увеличение учебно-лабораторного комплекса ТПУ, а также создание современного конгресс-центра.
Будем надеяться, что прошлогодние результаты реализации программы НИУ помогут руководителям подразделений вуза правильно расставить акценты в своей деятельности в наступившем году.
Александр ВОРОНЦОВ